মানুষ কিংবা জীবজন্তুর বেলায় সাধারণত এটা ঘটে না। একবার মৃত্যুবরণ করলে তার পুনর্জীবিত হওয়ার সম্ভাবনা থাকে না। অবশ্য হিন্দুধর্মের শাস্ত্রে পুনর্জন্মের কথা বলা হয়ে থাকে। আর মুসলমানদের ধর্মমতে মানুষ মৃত্যুবরণের পর হাশরের ময়দানে তাদের পুনরুত্থান ঘটবে। তবে মানুষ-জীবজন্তু মৃত্যুর পর পুনর্জীবিত হতে না পারলেও পার্থিব কোনো বিষয়ে পুনর্জীবনের ঘটনা অনেক সময় ঘটে। বিশেষ করে রাজনীতির ক্ষেত্রে। আজ যাকে মৃত বলে মনে করা হয়, ঘটনাক্রমে কালই সে মাথা উঁচু করে জীবিত হওয়ার জানান দেয়। তেমনটিই ঘটেছে আওয়ামী লীগ আমলে কবরস্থ হওয়া নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের ক্ষেত্রে। ২০১১ সালে জাতীয় সংসদে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার জোরে জনমতকে উপেক্ষা করে সর্বজন ও সর্বমহল কর্তৃক প্রশংসিত তত্ত্বাবধায়ক সরকার পদ্ধতিকে বাতিল করে দিয়েছিল শেখ হাসিনার আওয়ামী লীগ। ১৪ বছর পরে মৃত সে সরকার প্রাণ ফিরে পেয়েছে। এক রিট আবেদনের পরিপ্রেক্ষিতে ২০ নভেম্বর প্রধান বিচারপতি সৈয়দ রেফাত আহমেদের নেতৃত্বাধীন সাত সদস্যের আপিল বিভাগের সর্বসম্মত রায়ে ফিরে আসার সুযোগ পেয়েছে তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থা। রায় ঘোষণার সময় আপিল বিভাগ একই আদালতে ইতঃপূর্বে দেওয়া এ-সম্পর্কিত রায়কে (যেটি সাবেক প্রধান বিচারপতি এবিএম খায়রুল হকের নেতৃত্বাধীন আপিল বেঞ্চ দিয়েছিল) ত্রুটিপূর্ণ ও কলঙ্কিত বলে মন্তব্য করেছেন। সে সময় আপিল বিভাগ তত্ত্বাবধায়ক সরকারকে অসাংবিধানিক আখ্যা দিয়ে তা বাতিল ঘোষণা করেছিল। অবশ্য সে রায়টি সর্বসম্মত ছিল না। সাতজন বিচারপতির মধ্যে চারজন তত্ত্বাবধায়ক সরকার বাতিলের পক্ষে থাকলেও তিনজন দ্বিমত পোষণ করেছিলেন। সে রায়ে অবশ্য আপিল বিভাগ প্রয়োজনে পরবর্তী দুটি জাতীয় সংসদ নির্বাচন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে করা যেতে পারে বলে অবজারভেশন দিয়েছিলেন। কিন্তু ক্ষমতাসীন আওয়ামী লীগ সরকার আদালতের সে পর্যবেক্ষণকে ধর্তব্যের মধ্যে আনার গরজ অনুভব করেনি। বলা নিষ্প্রয়োজন, সে রায়টি ছিল ক্ষমতাসীন আওয়ামী লীগের ইচ্ছাপূরণের রায়। ফলে সে ফরমায়েশি রায়ের কোনো নির্দেশনা বা পর্যবেক্ষণের দিকে যে আওয়ামী লীগ সরকার চোখ ফেরাবে না সেটাই ছিল স্বাভাবিক। সম্প্রতি সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের রায়ে চতুর্দশ জাতীয় সংসদ নির্বাচন থেকে পুনরায় নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থা কার্যকর হবে বলে উল্লেখ করা হয়েছে।
আমাদের মতো অসহিষ্ণু রাজনৈতিক পরিবেশের দেশে নির্বাচনকালীন দলনিরপেক্ষ তত্ত্বাবধায়ক সরকার অপরিহার্য বলে সবাই মনে করেন। তারা মনে করেন, এ ব্যবস্থা স্কুলের বার্ষিক পরীক্ষার মতো। ওই পরীক্ষার নিয়ম আছে বলেই শিক্ষার্থীরা বই খুলে বসে, পাঠে মনোযোগী হয়। যদি তা না থাকত, তাহলে কেউ বইয়ের পাতা খুলে দেখত না। তেমনি রাজনৈতিক দলগুলোর জন্যও প্রতি পাঁচ বছর পর পর পরীক্ষা আসে। সে পরীক্ষায় যদি নকল করার সুযোগ না থাকে, তাহলে দলগুলো জনগণের সমর্থন আদায়ে তৎপর থাকবে। তা ছাড়া পাঁচ বছর পর নিরপেক্ষ সরকারের অধীনে কঠোর নির্বাচনি পরীক্ষার বিষয়টি মাথায় থাকলে কোনো দলের পক্ষেই স্বেচ্ছাচারী হয়ে ওঠা সম্ভব হবে না।
সংবিধানে নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার প্রতিষ্ঠার ইতিহাস নতুন করে বলার প্রয়োজন পড়ে না। ১৯৯০ সালে স্বৈরশাসক হুসেইন মুহম্মদ এরশাদ পতনের আন্দোলন যখন তুঙ্গে তখন আন্দোলনরত দল ও জোটগুলোর মধ্যে পরবর্তী সংসদ নির্বাচন কীভাবে হবে, তা নিয়ে বিএনপি নেতৃত্বাধীন সাতদলীয় জোট, আওয়ামী লীগের আট দল ও পাঁচদলীয় বামজোট একটি রূপরেখা প্রণয়ন করে। ইতিহাসে এটা তিন জোটের রূপরেখা হিসেবে স্বীকৃত। সে রূপরেখা অনুযায়ী প্রেসিডেন্ট এরশাদের পদত্যাগের পর সাংবিধানিক ধারাবাহিকতা অক্ষুণ্ন রেখে তৎকালীন প্রধান বিচারপতি বিচারপতি সাহাবুদ্দীন আহমদ অস্থায়ী রাষ্ট্রপতির দায়িত্ব গ্রহণ করেন। পরে তাঁর নেতৃত্বে আরও ১০ জন উপদেষ্টা নিয়ে গঠিত হয় নির্বাচনকালীন অন্তর্বর্তী সরকার। সে সরকারের অধীনে ১৯৯১ সালের ২৭ ফেব্রুয়ারি বাংলাদেশের ইতিহাসে সবচেয়ে সুষ্ঠু, শান্তিপূর্ণ ও নিরপেক্ষ নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়। নির্বাচনে বিএনপি একক সংখ্যাগরিষ্ঠতা পেয়ে সরকার গঠন করে। দেশ-বিদেশে সে নির্বাচন প্রশংসিত হলেও হেরে যাওয়া আওয়ামী লীগ নেত্রী শেখ হাসিনা তাতে ‘সূক্ষ্ম কারচুপি’র ছিদ্র খুঁজে পান। এ নিয়ে তারা মাঠ গরম করার চেষ্টা করলেও জনসমর্থনের অভাব তাদের হতোদ্যম করে দেয় এবং তিনি যুদ্ধংদেহি মনোভাব দেখিয়ে বলেন- ‘এ সরকারকে একমুহূর্তের জন্যও শান্তিতে থাকতে দেব না।’
১৯৯১-এর নিরপেক্ষ নির্বাচনের মাধ্যমে বাংলাদেশ যে গণতান্ত্রিক ধারার পথে যাত্রা শুরু করেছিল, নানা কারণে তা অব্যাহত থাকতে পারেনি। এর পেছনে দেশের সব রাজনৈতিক দলেরই দায় রয়েছে। ঐতিহাসিক সত্যকে তো অস্বীকার করা যাবে না। এরশাদ পতনের আগে তিন জোট যেসব বিষয়ে ঐকমত্যে পৌঁছেছিল, পরবর্তী সময়ে দলগুলো তার প্রতি বিশ্বস্ত থাকেনি। বিশেষত ১৯৯৪ সালের মাগুরার একটি আসনের উপনির্বাচনে কিছু অনাকাঙ্ক্ষিত ঘটনাকে কেন্দ্র করে আওয়ামী লীগ ঘোষণা করে যে বিএনপি সরকারের অধীনে নিরপেক্ষ নির্বাচন সম্ভব নয়। তারা তিন জোটের রূপরেখা অনুযায়ী নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার প্রতিষ্ঠার দাবিতে আন্দোলন শুরু করে। তাদের সহযোগী হয় সদ্যপতিত স্বৈরাচারের দল জাতীয় পার্টি ও জামায়াতে ইসলামী। এই তিন দলের ক্রমাগত ধ্বংসাত্মক আন্দোলনের মুখে একপর্যায়ে বিএনপি সরকার নমনীয় হতে বাধ্য হয়। যদিও সাংবিধানিক ধারাবাহিকতা রক্ষার নিমিত্তে ১৯৯৬ সালের ১৫ ফেব্রুয়ারি একটি একতরফা নির্বাচন করতে হয় বিএনপিকে।
১৫ ফেব্রুয়ারির নির্বাচনে গঠিত জাতীয় সংসদের প্রথম এবং একমাত্র অধিবেশনে ওই বছর ৩০ মার্চ সর্বসম্মতভাবে পাস হয় নির্বাচনকালীন নির্দলীয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার বিল। প্রতিষ্ঠিত হয় তত্ত্বাবধায়ক সরকার পদ্ধতি। এরপর নতুন নির্বাচন অনুষ্ঠানের লক্ষ্যে বিএনপি সরকার পদত্যাগ করে, রাষ্ট্রপতি সংসদ ভেঙে দেন। গঠিত হয় সর্বশেষ প্রধান বিচারপতি হাবিবুর রহমানের নেতৃত্বে তত্ত্বাবধায়ক সরকার। সে সরকারের অধীনে ১২ জুন অনুষ্ঠিত নির্বাচনে একক সংখ্যাগরিষ্ঠতা নিয়ে জয়লাভ করে আওয়ামী লীগ। তারা জাতীয় পার্টি ও আ স ম আবদুর রবকে পার্টনার করে সরকার গঠন করে। নাম দেওয়া হয় ‘জাতীয় ঐকমত্যের সরকার’। যদিও জাতীয় কোনো ইস্যুতেই ঐকমত্য প্রতিষ্ঠার ধারেকাছে ঘেঁষেনি আওয়ামী লীগ। পাঁচ বছর পরে ২০০১ সালের ১ অক্টোবর তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে অনুষ্ঠিত দ্বিতীয় নির্বাচনে ভূমিধস বিজয় অর্জন করে রাষ্ট্রক্ষমতায় আসে বিএনপি।
এ পর্যন্ত সবকিছুই ঠিকঠাক চলছিল। কিন্তু ২০০৬ সালে এসে আবার সৃষ্টি হয় গোলযোগ। সরকারের কিছু পদক্ষেপ মোক্ষম হাতিয়ার তুলে দেয় আওয়ামী লীগের হাতে। এর মধ্যে বিচারপতিদের চাকরির বয়সসীমা দুই বছর বৃদ্ধি ছিল অন্যতম। আওয়ামী লীগের পক্ষ থেকে অভিযোগ তোলা হয় একসময়ের বিএনপি নেতা বিচারপতি কে এম হাসানকে তত্ত্বাবধায়ক সরকারপ্রধান করার অভিপ্রায়ে বিএনপি এটা করেছে। যদিও বিতর্ক এড়াতে বিচারপতি কে এম হাসান নিজেই প্রধান উপদেষ্টা না হওয়ার ঘোষণা দেন। অনেক ঘটনার পর তৎকালীন রাষ্ট্রপতি অধ্যাপক ইয়াজউদ্দিন আহম্মেদ নিজেই প্রধান উপদেষ্টার দায়িত্বভার গ্রহণ করেন। কিন্তু নানা ইস্যু তুলে আওয়ামী লীগ ২০০৭ সালের নির্বাচন থেকে সরে দাঁড়ায়। একপর্যায়ে ওই বছর ১১ জানুয়ারি জারি হয় জরুরি অবস্থা; যা ‘ওয়ান-ইলেভেন’ হিসেবে পরিচিতি পায়। গঠিত হয় নতুন তত্ত্বাবধায়ক সরকার। দুই বছর পরে সে সরকারের অধীনে অনুষ্ঠিত নির্বাচনে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতায় ক্ষমতায় আসে আওয়ামী লীগ। আসলে ওটা ছিল নিকট প্রতিবেশী ও কয়েকটি বিদেশি শক্তির সমন্বিত পরিকল্পিত নীলনকশার নির্বাচন। সে নির্বাচনে বিএনপিকে দেওয়া হয় মাত্র ৩০টি আসন। আওয়ামী লীগের হাতে চলে যায় একটি চকচকে ধারালো চাকু। সে চাকুটি হলো সংসদে নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতা। একই চাকু একজন শল্যবিদের হাতে থাকলে তা ব্যবহৃত হয় রোগীর জীবন বাঁচাতে অস্ত্রোপচারের কাজে। আর সে চাকু যদি কোনো ডাকাতের হাতে পড়ে, তাহলে তা হয়ে উঠতে পারে প্রাণসংহারি অস্ত্র। এ ক্ষেত্রে তাই হলো। নিরঙ্কুশ সংখ্যাগরিষ্ঠতার জোরে ২০১১ সালের ২১ মে আওয়ামী লীগ চাকু চালাল সংবিধানের দেহে। কেটে বাদ দিল এর গুরুত্বপূর্ণ অঙ্গ নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকারের বিধান। বিএনপিসহ অপরাপর রাজনৈতিক দলগুলো প্রতিবাদ করল, মিছিল-সমাবেশ করল, হরতাল ডাকল। কিন্তু ক্ষমতামদে মত্ত আওয়ামী লীগ কোনো যুক্তির ধার ধারল না। তারা কায়েম করল অলিখিত একদলীয় শাসন।
তত্ত্বাবধায়ক সরকার বাতিল করার পর তা নিয়ে সর্বত্র নিন্দা-প্রতিবাদের ঝড় ওঠেছিল। কিন্তু আওয়ামী লীগ পেশিশক্তি ও রাষ্ট্রীয় বাহিনীকে ব্যবহার করে সেসব প্রতিবাদ-বিক্ষোভ দমনে তৎপর থাকে। পত্রপত্রিকায় যেমন অল্পবিস্তর প্রবন্ধ-নিবন্ধ প্রকাশ হয়েছিল, তেমনি টিভি টক শোর আলোচনায়ও তা প্রাধান্য পেয়েছিল। টিভি টক শোগুলোতে আওয়ামী লীগের নেতা ও বশংবদ বুদ্ধিজীবীরা তত্ত্বাবধায়ক সরকারকে পৃথিবীর সবচেয়ে নিকৃষ্ট পদ্ধতি হিসেবে উপস্থাপনের হাস্যকর চেষ্টা করতেন। এ নিয়ে বেশ কয়েকজন লীগ-পাণ্ডবের সঙ্গে আমার বার কয়েক বাক-সংঘর্ষ হয়েছে। তাদের মধ্যে একজন ছিলেন নামের সঙ্গে ‘সিংহ’ পদবিধারী। তিনি আবার তত্ত্বাবধায়ক সরকার পুরোটা বলতেন না। বলতেন ‘তত্ত্বা’ সরকার। শরীরে ঝাঁকি দিয়ে বলতেন, ‘ওই তত্ত্বা সরকার আর বাংলাদেশে আসবে না।’ অমি তাকে বলেছিলাম, হয়তো এমন দিনও আসতে পারে, তত্ত্বাবধায়ক সরকার আবার ফিরে আসবে, তখন আপনাদের কিছু করার বা বলার থাকবে না।
তত্ত্বাবধায়ক সরকার নিয়ে আমি একটি নিবন্ধ লিখেছিলাম ‘একটি মৃত সরকারের আত্মকথা’ শিরোনামে। নিবন্ধটি বাংলাদেশ প্রতিদিনে প্রকাশিত হয়েছিল ২০২২ সালের ২৮ নভেম্বর। তত্ত্বাবধায়ক সরকারের জবানিতে নিবন্ধটির শেষ কটি লাইন ছিল এরকম- ‘বিএনপি আজ আমার (তত্ত্বাবধায়ক সরকার) জন্য অঝোরে কাঁদছে। কে জানে এমন দিনও তো আসতে পারে, যেদিন আওয়ামী লীগ আমার জন্য মাতম করবে। ফিরিয়ে আনতে চাইবে আমাকে। সবই নির্ভর করে রাজনীতির মৌসুমি বায়ুর ওপর। সেটা যে কখন কোন দিক থেকে বইতে শুরু করবে কেউ বলতে পারে না।’ ৫ আগস্টের গণ অভ্যুত্থানের পর পালিয়ে যাওয়া দুই-চারজন আওয়ামী লীগ নেতা ইথারে ভাসিয়ে দেওয়া অনুচ্চ কণ্ঠে বলেছেন, আগামী নির্বাচন হতে হবে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে। রাজনীতির চক্কর বোধ করি এটাই। তা যে কখন কাকে দিয়ে ফেলে দেওয়া থুতু চাটাবে কেউ বলতে পারে না। তবে ভাগ্য বলতে হবে আওয়ামী লীগের। তত্ত্বাবধায়ক সরকার পুনর্বহালের দাবিতে তাদের আর আন্দোলন করতে হলো না। সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের রায়ে তা পুনর্বহাল হয়ে গেল। অবশ্য এর সুফল আওয়ামী লীগ কবে ভোগ করতে পারবে, তা অনিশ্চিত। কেননা সেটা নির্ভর করছে তাদের বাংলাদেশের রাজনীতিতে ফিরে আসা ও নির্বাচনে অংশগ্রহণের সুযোগের ওপর। আপাতত যা সুদূর পরাহত বলেই মনে হয়।
লেখক : সিনিয়র সাংবাদিক
